^{一、全球大数据战略布局持续深化}

^{（一）国外大数据战略稳步推进}

^{（二）我国大数据战略深入落实}

^{二、大数据法律体系建设不断完善}

^{（一）基础法律：搭建数据合规基本框架}

^{（二）部委发力：细化落实基础合规要求}

^{（三）地方立法：着力创新攻坚合规难题}

^{三、大数据技术体系发展创新变革}

^{（一）效率提升：利用云原生思想进行能力升级}

^{（二）赋能业务：利用开发平台释放业务潜能.}

^{（三）加强安全：利用“零信任”补足内生安全}

^{（四）促进流通：利用隐私计算保障数据流通}

^{四、数据资产管理实践加速落地}

^{（一）政策驱动数据资产管理持续发展}

^{（二）企业数据管理能力建设逐步推进}

^{（三）DataOps 加速数据资产管理升级}

^{（四）价值运营引领数据资产管理新模式}

^{五、数据流通面向多角度稳步探索}

^{（一）各方积极探索数据流通模式变革与创新}

^{（二）新兴技术方案变革数据流通的传统形态}

^{（三）数据流通权责划分方式与规则持续探索}

^{六、数据安全体系化建设逐步提升}

^{（一）国内数据安全监管落地加快}

^{（二）企业数据安全治理初见成效}

^{（三）数据安全闭环体系加速建设}

^{七、大数据发展展望}

^参考文献

当前，全球已进入数字经济时代，我国高度重视数字经济发展。

今年初通过的‚中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划和 2035 年远景目标纲要‛（以下简称‚十四五‛规划）对于大数据

的发展作出了重要部署。历经多年发展，大数据从一个新兴的技术

产业，正在成为融入经济社会发展各领域的要素、资源、动力、观念。

特别是我国提出‚加快培育数据要素市场‛后，大数据的发展

迎来了全新的阶段。可以看到，2021 年以来，全球各国大数据战略

持续推进，聚焦数据价值释放，而国内围绕数据要素的各个方面正

在加速布局和创新发展。政策方面，我国大数据战略进一步深化，

激活数据要素潜能、加快数据要素市场化建设成为核心议题；法律

方面，从基本法律、行业行政法规到地方立法，我国数据法律体系

架构初步搭建完成；技术方面，大数据技术体系以提升效率、赋能

业务、加强安全、促进流通为目标加速向各领域扩散，已形成支撑

数据要素发展的整套工具体系；管理方面，数据资产管理实践加速

落地，并正在从提升数据资产质量向数据资产价值运营加速升级；

流通方面，数据流通的基础制度与市场规则仍在起步探索阶段，但

各界力量正在从新模式、新技术、新规则等多角度加速探索变革思

路；安全方面，随着监管力度和企业意识的强化，数据安全治理初

见成效，数据安全的体系化建设逐步提升。

本白皮书是中国信通院自 2014 年以来第六次发布的大数据白

皮书。基于多年研究和分析，本白皮书将以数据要素的价值释放作

为核心逻辑，重点探讨大数据政策、法律、技术、管理、流通、安

全等方面的内容，并对‚十四五‛期间我国大数据的发展进行展望。

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科智咨询是新兴技术领域专业咨询机构
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